供给侧结构性改革需要把握哪些关键点？

推进供给侧结构性改革的关键在于理解有效制度的供给不足。 推进供给侧结构性改革的关键在于理解有效制度的供给不足。 从需求侧分析，经济增长的快速变数，投资增速迅速下降，投资空间变小，边际效益明显下降，继续依靠投资带动经济增长的成本上升，难度越来越大。

在消费需求方面，由于收入不足，中低端产品需求不足，在国内有效供给不足的情况下，中高收入人群的消费潜力受到抑制。 从供给侧看，在现有体制下，资本和资源过度涌入低端产业，导致产能过剩。 因此，推进供给侧结构性改革的关键在于认识有效制度供给不足的问题。

改革的背景

改革开放30年来，中国经济持续高速增长，成功进入中等收入国家行列，成为名副其实的经济强国。 然而，随着人口红利的衰减、中等收入陷阱风险的积累、国际经济格局的深刻调整以及一系列内外部因素的加持，经济发展正在进入新常态。

2015年以来，中国经济进入新阶段，主要经济指标挂钩、经济增长持续下行、CPI走低、家庭收入增加、企业利润率下降、消费上升、投资下降等出现分歧。 与古典经济学理论相比，中国目前的状况既不是传统意义上的滞胀，也不是标准的通货紧缩形式。

供给侧结构性改革的要点如下：

一、调整和完善人口政策，巩固人口增长与经济发展的关系，始终是经济学的核心问题。 就我国当前供给侧改革的经济决策而言，调整和完善人口政策是巩固供给基础，为我国经济调整转型、发展进步奠定基础的关键。

2、推动土地制度改革，释放供给活力合理土地制度安排，在微观管理和宏观调控中发挥着重要作用，可以刺激生产要素和公共物品的供给，释放供给的活力，促进经济增长和经济发展方式的转变。

3.加快金融体制改革，解除金融抑制是现代经济的核心。 改革开放以来，中国金融市场由小到大，由弱到强，由单一到多元化。 20世纪80年代，我国金融改革的主要内容主要是引入市场经济和金融体系的基本结构。

90年代上世纪10年代中期和90年代中期，重点是建立符合市场经济需要的金融机构和金融市场的基本框架。 从2002年到2008年，我们进入了健康化、规范化、专业化以金融改革发展的新时代。

4.实施创新驱动战略，打开供给空间中国经济多年来的快速增长很大程度上得益于要素驱动和投资驱动，但经济进入新常态后，要素红利逐渐远离，投资驱动景板已不复存在。 “十三五”期间，要继续发挥我国巨大的经济潜力和强大优势，必须加快转变经济发展方式，着力推进供给侧结构性改革，坚定不移地实施创新驱动发展战略，提高发展质量和效益，加快培育和形成新的增长动力。

（五）深化精政放权、提供质量改革新制度经济学认为，制度与劳动力、土地、资本、科技创新并列，是经济增长的要素之一。 对世界历史横向和纵向的考察也表明，制度的内涵和质量是影响甚至决定一个国家经济长远表现的最重要因素。

6、构建社会服务体系，推动配套改革和供给侧改革的最终目的，是提高供给体系的质量和效率，提高地区、行业、系统、产品等方面的竞争力。 要实现这一目标，除了上述五大要素改革外，还需要进行多项配套改革。 全民社会服务体系建设就是其中之一。

法律依据。 《中华人民共和国宪法》第十五条 国家实行社会主义市场经济。 国家加强了经济立法，完善了宏观调控。 国家依法禁止任何组织和个人扰乱社会经济秩序。

供给侧结构性改革的重点是，供给侧结构性改革就是从提高供给质量入手，用改革手段促进结构调整，纠正要素配置扭曲，提高供给水平，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好地满足广大人民群众的需求。 促进经济社会持续健康发展。

我国的结构性问题主要包括产业结构、区域结构、要素投入结构、排放结构、经济增长动量结构和收入分配结构六个方面。 重点是解放和发展社会生产力，用改革方式推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。

《中华人民共和国宪法》第十五条 国家实行社会主义市场经济。 国家加强了经济立法，完善了宏观调控。 国家依法禁止任何组织和个人扰乱社会经济秩序。

第十六条 国有企业在法律规定的范围内自主经营的权利。

国有企业依照法律规定，通过职代会等形式实行民主管理。

第十七条 集体经济组织在遵守有关法律的前提下，享有独立开展经济活动的自主权。

集体经济组织实行民主管理，依法选举和罢免管理人员，对经营管理的重大问题作出决定。

第十八条 中华人民共和国允许外国企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资，与中国企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作。

在中国的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资企业必须遵守中华人民共和国的法律。 他们的合法权益受中华人民共和国法律保护。

法律分析：创新是供给侧结构性改革的关键。 供给侧结构性改革就是从提高供给质量入手，用改革手段推进结构调整，纠正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好地满足广大人民群众的需要。 促进经济社会持续健康发展。

法律依据：《中华人民共和国宪法》第六条 中华人民共和国社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 社会主义公有制废除了人对人的剥削制度，实行人尽其能、按劳分配的原则。

社会主义初期，国家坚持以公有制为主体、各种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持以按劳分配为主体、多种分配形式并存的分配制度。

供给侧结构性改革旨在调整经济结构，实现要素优化配置，提高经济增长的质量和数量。 需求侧改革主要包括投资、消费、出口三驾马车，供给侧有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。

供给侧结构性改革就是从提高供给质量入手，用改革手段推进结构调整，纠正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好地满足广大人民群众的需要。 促进经济社会持续健康发展。

供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，贯彻以人民为中心的发展理念。 在适度扩大总需求的同时，要降低产能、降低库存、杠杆率、降低成本、补短，加强生产领域优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构的适应性和灵活性，提高全要素生产率。

供给侧结构性改革就是从提高供给质量入手，用改革手段促进结构调整，纠正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好地满足广大人民群众的需要。 促进经济社会持续健康发展。

从理论到实践不断探索的结晶。 这是时代潮流，是形势所决定的，是正确认识经济形势后选择的经济管理药方，也是解决中长期经济问题的根本途径。

解读：要从提高供给质量入手，用改革手段推进结构调整，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，更好地满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

原因：1、改革开放30年来，中国经济持续快速增长。 然而，随着人口红利的衰减、中等收入陷阱风险的积累、国际经济格局的深刻调整以及一系列内外部因素的加持，经济发展正在进入新常态。

2、中国经济进入新阶段，主要经济指标联动分化，经济增长持续下行，CPI走低，家庭收入增加企业利润率下降，消费上升投资下降等。

3、中国经济结构分化趋明显。 为了适应这一变化，在面对传统需求管理仍有一定的优化和改进空间的同时，迫切需要改善供给侧环境，优化供给侧机制，通过制度供给改革大力激发微观经济主体的生命力。

在所谓供给侧结构性改革中，结构调整是手段，解放和发展社会生产力是目标。 在总需求适度增加的前提下，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。

推进供给侧结构性改革的理由：2016年1月26日下午，中共总书记、军委主席、财经领导小组组长主持召开财经领导小组第十二次会议，强调供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，贯彻以人民为中心的发展思想。

在适度扩大总需求的同时，要降低产能、降低库存、杠杆率、降低成本、补短，加强生产领域优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构的适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好地适应需求结构的变化。

推进供给侧结构性改革的关键是了解市场。

从供给侧看，决定经济长期增长的主要因素是劳动力、土地、资本、科技创新等组合。 因此，供给侧结构性改革的主战场是要素市场。 当前，我国这五大关键要素正面临制度过时、不适应市场经济发展需要的局面，需要进行深度改革。

人是经济增长的最根本因素。 随着中国人口红利的消失，老龄化社会的阴影正在逼近。 有效向以计划生育为核心的人口控制向以优生学和人口质量提升为核心的人口战略转变，进一步改写为以教育和创新为核心的人力资本战略。

促进人口流动和适当吸引移民也应该成为中国人口政策的重要组成部分。 四是要尽快完善与人口流动密切相关的户籍制度改革和社会保障制度改革，形成全国统一的劳动力市场。

推进供给侧结构性改革的途径：

进一步深化金融机构特别是国有控股商业银行改革，适当降低国有持股比例，提高民间资本持股比例。 加快发展民营银行，积极发展一大批社区银行和村乡银行，形成结构合理、功能互补的银行生态圈。

大力发展多层次资本市场，在持续完善主板、中小企业板和创业板市场的基础上，智汇积极开拓覆盖全国的各类产权交易市场、“大型资管公司”等。 存款和贷款利率将全面放开，以实现资本定价。

全面实施创新驱动战略，建设创新型国家。 重中之重是科技创新和产业创新，力争实现科技与经济的融合，在高端领域“不买技术”依靠独创和自主创新向前迈进，在中高端领域依靠全面开放和“拿”、“引进、消化、吸收、再创新”和“综合创新”相结合， 并最终建设一个“创新型国家”。