如何完善失业保险制度，如何建立和完善我国失业保险制度

我国建立和完善失业保险制度的主要方法有哪些？ 失业保险的功能不仅仅是发放失业救济金，更重要的是促进失业人员再就业。

1）按照“先立后破、不立不破、破破结合”的原则，建立失业保险制度。1986年，国家在实行劳动合同制度、试行企业破产法的同时，建立了统一的失业保险制度，统一提高了失业保险费率，建立了生产自救和岗位转移培训基地，为企业改革创造了一定的外部条件，体现了“先立后破”， 并取得了显著的成果。

（二）逐步培育失业保险**良性运行机制，对失业人员进行统一管理。失业保险有两大内容，一是失业保险的领取和管理、救济金的发放等业务; 二是管理失业人员，促进失业人员再就业。 完善失业保险制度，发挥其应有的作用，必须将失业保险的良性循环与就业服务机制的良性运行紧密结合起来，即将失业的征收、管理和利用与失业人员的就业、失业、再就业有机结合起来。

**管理和人事管理是相互制约的，在人、钱、物的统一管理中，要保持两个循环系统之间的良性运行，否则失业保险制度就无法完善。

（三）完善就业服务相结合的工作制度。失业保险的功能不仅仅是发放失业救济金，更重要的是促进失业人员再就业。 近年来，各地劳动部门将发放失业救济与失业人员安置工作紧密结合起来，将失业保险工作纳入劳动就业服务体系，与就业介绍、就业培训、就业服务企业工作衔接协调，不仅提高了失业人员素质，使大多数失业人员得到妥善安置安置，同时也在资金方面为其他就业服务工作提供支持。

这几年，全国再就业人员平均失业时间只有4个月左右，这不仅促进了再就业，也节省了救助资金。 这种将失业保险与就业服务紧密结合的做法，为探索建立具有中国特色的失业保险制度提供了有益的尝试。

失业保险制度还存在以下问题：一是适用范围狭窄，局限于国有企业职工，非国有经济职工，就业渠道多种多样，参保与否; 二是统筹程度不高，多为市县协调，只能在小范围内互相帮助。 三是保险水平低，失业职工基本生活保障难度大; 四是再就业落实难度大，部分地方失业救济与再就业促进工作相互分离，给再就业工作带来诸多困难。 五是监督机制不完善。

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总结。 为了缓解失业压力，许多国家对失业保险制度和公共就业服务进行了重大改革。 例如，日本、加拿大和英国分别将失业保险改为就业保险和求职补贴，并将失业救济金的支付与就业安置紧密结合，实行统一管理。

一些发达国家已开始改革单一生活失业保险制度，使其在保障失业者基本生活的前提下发挥促进就业的作用，并取得了许多有益的经验。 国外的这些做法和经验，为进一步改革和完善我国失业保险制度提供了有益的借鉴。

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为了缓解失业压力，许多国家对失业保险制度和公共就业服务进行了重大改革。 例如，日本、加拿大和英国分别将失业保险改为就业保险和求职津贴，并将失业救济金的支付与就业安置紧密结合起来。 一些发达国家开始改革单一生活失业保险制度，在保障失业人员基本生活保障的前提下发挥促进就业的作用，并取得了许多有益的经验。

国外的这些做法和经验，为进一步改革和完善我国失业保险制度提供了有益的借鉴。

失业保险制度诞生于20世纪初，在其发展初期，我们应该关注基本的生命安全。 20世纪70年代，西方国家的充分就业阶段结束了。 上世纪80年代，受石油危机、严重通货膨胀、国际竞争激烈等影响，多国失业率急剧上升，形成了20世纪30年代以来最严重的孝不卖账局面。

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失业保险是国家为失业者提供的最基本的社会保障，但并非所有失业者都能领取失业保险金。 领取失业保险金有一定的条件，只有符合条件的失业人员才能领取自己的失业保险金。 申请失业保险金的条件：

一是按规定参加失业保险，单位和个人按规定履行缴纳义务一年; 二是就业中断不是出于自己的意愿，即失业者不愿意中断就业，而是因无法控制的原因被迫中断就业; 第三，他们已经登记为失业者，并有求职要求。

扩展材料： 1.基本介绍。

失业保险是国家通过立法强制执行的制度，由社会集中建立，为因失业而暂时中断生活的劳动者提供物质援助，是社会保障制度的重要组成部分，也是社会保险的主要项目之一。 失业保险具有以下三个特点：1、普遍性; 2. 强制性; 3.互助。

失业保险具有保障民生和促进就业的双重功能。

2. 如何申请。

未参加失业保险的单位，到当地失业保险经办机构办理失业保险登记时，应当出示下列文件和材料：

1、营业执照或其他经批准的执业证书;

2、国家质量技术监督部门颁发的统一组织证书;

3、单位职工总数和工资总额。

参加失业保险的单位应当在每月1日至5日前向失业保险经办机构申请缴纳保险费，并提交失业保险费申报表。 投保单位应当自登记事项变更之日起30日内，向原登记机关申请变更失业保险登记。

3.保险福利。

1、失业保险金期满后仍处于失业状态，距离法定退休年龄不足两年的失业人员，可享受80%的失业保险金;

2、自办企业并取得工商经营许可证的失业人员，可一次性全额领取失业保险金;

3、丧葬费及一次性抚恤金;

4、生育补贴;

《失业保险条例》的制定是为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进失业人员再就业。 1998年12月16日第十一次常务会议通过，1999年1月22日由孙迅颁布实施。

法律依据：《失业保险条例》

第一条 为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进失业人员再就业，制定本条例。

第二条 城镇企事业单位和城镇企事业单位工作人员应当按照本条例的规定缴纳失业保险费。

城镇企事业单位失业人员，按照本条例规定，享受失业兄弟保险待遇。

本条所称城镇企业，是指国有企业、城市集体企业、外商投资企业、城镇民营企业和其他城镇企业。

第三条 全国失业保险工作由劳动和社会保障行政部门负责。 县级以上地方人民劳动和社会保障行政部门负责本行政区域内的失业保险工作。 劳动和社会保障行政部门设立的社会保险经办机构，按照第一条例的规定办理失业保险业务，应当专门承担失业保险工作。

第四条 失业保险费按照国家有关规定征收缴纳。