节能减排“十二五”重点项目

法律分析：正在建设中的中国碳市场将成为迄今为止全球最大的碳市场，对应对气候变化具有重要意义。 “我们还需要充分吸取过去的经验教训，明确方向和路径，稳扎稳打，完善制度，持续创新，应对风险，逐步兑现承诺。

法律依据：《中华人民共和国节能法》

第十三条 标准化主管部门和有关部门应当依法组织制定并及时修订节能相关国家标准和行业标准，建立健全节能标准体系。

标准化部门应当会同节能主管部门和有关部门，制定生产过程中能耗高的用能产品设备强制性能效标准和单位能耗限值标准。

国家鼓励企业制定比国家标准和行业标准更严格的企业节能标准。

省、自治区、直辖市应当制定比国家强制性标准和行业标准更严格的地方节能标准，并经省、自治区、直辖市人民批准; 除本法另有规定的外。

第十四条 建筑节能国家标准和行业标准，由建设主管部门制定，并按法定程序发布。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门可以根据当地实际情况，制定比国家标准或者行业标准更严格的地方建筑节能标准，并报标准化建设主管部门备案。

用于造纸、印染、化工、电力、钢铁、水泥等行业。

等重点行业提出了全面控制要求和机动车船舶氮氧化物控制要求。 更加注重源头控制和过程控制，提出加大淘汰落后产能力度，合理调控能源消费总量，实施能源结构战略调整，探索城市机动车总量调控。 同时，建议将主要污染物总量控制要求作为区域和产业发展决策依据，对尚未完成减排任务的地方实施区域审批限制。

您可以参考"《国家环境保护“十二五”规划》解读。"

我国“十二五”节能减排目标是：资源节约和环境保护取得显著成效。 耕地面积保持在1.818万亩。

单位工业增加值耗水量下降30，农业灌溉用水有效利用系数提高到0 53。 非化石能源在一次能源消费中的比重达到11 4。 单位GDP能耗降低16%，单位GDP二氧化碳排放量降低17%。

主要污染物排放总量明显减少，化学需氧量和二氧化硫排放量减少8个，氨氮和氮氧化物排放量分别减少10个。 森林覆盖率提高到21,66，森林蓄积增加6亿立方米。 （以上摘自《中华人民共和国国民经济和社会发展十二个五年规划纲要》）。

（2）主要目标。 到2015年，全国1万元GDP的能源消费量将下降到吨标准煤（按2005年**计算），比2010年标准煤产能低16%，比2005年标准煤低32%; “十二五”期间，节能标准煤1亿吨。 2015年，我国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在1万吨和1万吨，比2010年的1万吨和1万吨下降8%。 全国氨氮和氮氧化物总排放量分别控制在1万吨和1万吨，比2010年的1万吨和1万吨下降了10%。

《十百二十五节能减排综合工作方案》知（国发道2011年第26号），详细回顾。

回答了“十二五”计划。

《纲要》确定的节能减排目标。 在节能方面，提出到2015年，每万元GDP能耗降至吨标准煤（按2005年计算），比2010年标准煤降低16%，比2005年标准煤降低32%; “十二五”期间，节能标准煤1亿吨。 在减排方面，提出2015年全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在1万吨和1万吨，比2010年的万吨和1万吨降低8个百分点; 全国氨氮和氮氧化物总排放量分别控制在1万吨和1万吨，比2010年的1万吨和1万吨下降了10%。

初步确定建立的基本原则：坚持绿色发展，标本兼治根，坚持法治和法治管理，坚持信息公开和社会共治，坚持深化改革和体制创新。

在规划目标方面，我们初步提出，到2020年，重大污染物排放总量大幅减少，生存环境显著改善，生态系统稳定性增强，辐射环境质量持续良好，生态治理等法律法规取得重大突破。 环境监督与行政执法制度机制、环境资源审计、环境责任评估。生态文明制度体系基本建立，生态文明水平全面兼容小康社会。

在具体指标方面，提出初步考虑建立以环境质量改善为主线，适应社会新期望，结合国家、地区和城市，反映污染控制与减排、风险防范、空间优化和制度建设进展的综合指标体系。 主要包括制约因素、期望因素和指导指标。一是建立环境质量和排放总量的双重约束指标体系。 二是构建支撑四化同步的全要素协同指标体系。

三是体现分区的分类管理。 第四，突出覆盖面的可控性。 五是提高指标的可预测性。

六是要贴近群众感情。