5000万画两只鸟，什么时候是形象项目

一个项目要审批不容易，而且项目太小了，不能贪婪。

凤山县位于广西北部，是全国扶贫开发工作的重点县，距广西南宁约5小时车程。 一进县城，就能看到山壁上画着两只鸟：一只血红色的凤凰。

当你从外地来到凤山时，首先映入眼帘的就是这“两只凤凰”。 当初黄德义被查处的时候，很多人只知道“两只凤凰”是形象项目，却不知道要花多少钱，也没人想到价格会这么贵。

凤山还是比较贫困的，2011年财政收入首次突破亿元，是广西经济发展落后的贫困县之一。 在一些偏远的村庄，道路崎岖不平，孩子们上学的条件十分艰苦，平乐等当地乡镇的一些瑶族学生在寒冷的冬天还穿着单衣破烂的衬衫。 他们从来不知道，原县委书记花了几千万元画了两只“鸟”。

凤山县石山上画的两只凤凰，成为外人来往凤山时能看到的标志性物件。 这样的图像项目并不少见。 鄂西山区某县斥资8000万元新建行政中心综合体，华南某市计划投资7000万元兴建古雕。

为什么图像项目一再被禁止？ 这与当前一些领导干部对政治成就的错误看法密切相关，他们错误地认为地标性建筑和项目更容易得到上级和群众的认可，能够取得巨大的成功。 因此，科学合理的领导干部评价机制是遏制形象项目层出不穷的重要手段。

事实上，形象项目不仅仅是因为误区造成的，更重要的是，豪华形象项目往往隐藏着巨大的利益。 值得一问的是，为什么黄德义的数千万元国家地质灾害防治资金与壁画工程的实际成本相差如此之大？ 期间是否存在隐性利益转移，也是公众最关心的内容之一。

这几千万元是国家用于地质灾害防治的资金。 凤山县为喀斯特地貌，地质灾害频发，隐患多。 2014年，记者看到，山腰住着100多名村民，整个村的地面都裂开了拳头大小的裂缝，整体快要塌陷，地质隐患严重，但一直没有搬迁。

记者在采访凤山县土局原局长王某（现涉案调查）时曾表示，凤山县应对地质灾害隐患的资金非常不足。

挪用地质灾害防治经费，是发生在群众身边、与群众息息相关的腐败问题，应予严肃查处，决不姑息。 值得深思的是，几千万元不是一笔小数目，很可能是多年来用于地质灾害防治的资金。 相关的监管机制是什么？

国土部门的核查监督工作是否存在漏洞？ 为什么各地反复出现的挪用民生资金现象难以根除？ 我们不应把荒谬当成一时之事，而应收紧篱笆，确保民生资金“为民用”。