编制“十一五”规划纲要的依据是什么

“十二五”规划的《建议》是编制《规划纲要》的基础。

从国际发展趋势看，虽然上世纪30年代以来国际金融危机对世界经济的影响和冲击很少见，但经济危机往往催生重大科技进步和新兴产业。 例如，1857年的世界经济危机引发了以电气革命为标志的第二次技术革命。 1929年的世界经济危机引发了以电子、航空航天和核能为标志的第三次技术革命。 对国际金融危机的反应也表明，世界经济不仅进入了一个新的增长阶段，而且正在催生一场新的技术革命。

这给世界和中国带来了新的发展机遇。

就国内形势而言，中共十七届五中全会再次作出判断，我国仍处于重要战略机遇期，即发展机遇期。 与此相关，山西作为资源大国，在“扩大内需、促进中部崛起的国家战略”的强大拉动和更有力的政策支持下，我省“工业化和城镇化将进入加速互动阶段，整体经济将保持持续、稳定和快速发展”。 ”

“十二五”规划要具有战略性、前瞻性、指导性，紧密联系应对国际金融危机冲击的重大部署，紧密联系到2020年全面建成小康社会的目标。 综合考虑未来发展趋势和条件，未来五年经济社会发展的主要目标是：

经济稳步快速发展。 **总体水平基本稳定，就业人数持续增加，国际收支趋于基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。

经济结构战略性调整取得重大进展。 居民消费率提高，服务业比重和城镇化水平提高，城乡发展协调性增强。 经济增长的科技含量增加，单位GDP能源消耗和二氧化碳排放量明显下降，主要污染物排放总量明显减少，生态环境质量明显改善。

城乡居民收入增长速度普遍较快。 要努力使居民收入增长与经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，使低收入人群收入大幅增加，中等收入群体不断扩大，贫困人口数量大幅减少，人民生活质量和水平不断提高。

社会建设明显加强。 覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，全民教育水平稳步提高，全国思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。 社会主义民主法制更加完善，人民权益得到有效保障。

加快发展文化事业和文化产业。 社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。

改革开放不断深化。 财政、税务、金融、要素管理、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得重大进展，职能转变加快，公信力和行政效益进一步提高。 对外开放的广度和深度不断扩大，进一步形成了互利共赢的开放格局。

要通过全国人民的共同努力，使我国经济发展方式转变取得实质性进展，综合国力、国际竞争力和抗风险能力显著提高，人民物质文化生活得到明显改善，为全面建设小康社会奠定更加坚实的基础。

更多信息请参考《环球视野杂志-中国特刊-中国十二五规划重点报告》一书，该书非常详细有用，可以在Taibooks博客**上购买。

要加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面。

坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展。

推进农业现代化建设，加快建设社会主义新农村。

发展现代产业体系，提高产业核心竞争力。

促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。

加快建设资源节约型、环境友好型社会。

我们将深入实施科教兴国战略和人才强国战略。

加强社会建设，建立健全基本公共服务体系。

对哲学有非常详细的解释，所以让我们自己看看。

中国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要（全文）。

“十二五”计划是一个经济体制改革、经济战略完善、思想观念转变的过程。