森林防火的四大负责人和五大关键人物是什么？

四个负责人：第一领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，林业部门领导为重要责任人，单位领导为直接责任人。

五个关键人物：乡长、村委会主任、村民组长、户主、林权人。

以上规定是地方政府根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和当地实际森林防火工作制定的责任制，实行领导切片联动，进一步充实森林防火力量。 采取分段保障、一级保障的形式，确保领导责任、部门责任、地块责任、包责任、管保责任、监督责任真正落实到林区基层、到山顶地块、到防火一线，形成稳健、 精干高效，信息畅通，反应迅速，有力保障森林防火组织指挥体系。

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“四责任人”是指分管领导、分管领导、林业部门领导和有关单位领导。 “五大关键人物”是指乡镇、社区、林区、农民和护林员的所有者。

森林防火工作实行地方各级人民行政长官负责制。

森林防火条例

第五条 森林防火工作实行地方各级行政长官负责制。

县级以上地方人民群众根据实际需要设立的森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域内的森林防火工作。

县级以上地方人民林业主管部门负责本行政区域内森林防火的监督管理工作，承担同级人民森林防火指挥机构的日常工作。

森林防火工作实行地方各级人民行政长官负责制。

森林防火工作主要由一级和有关单位承担，森林防火工作的实施和管理由当地政府和森林防火机构负责。

具体责任制包括以下几个方面：

1、属地管理：各级要按照属地管理原则明确各自的防火管理职责和任务，建立健全森林防火组织体系;

二、主要职责：**各级及有关单位应当认真履行防火主体责任，建立健全防火工作机构，组织实施森林防火工作;

3、分级管理：一级和各级森林防火机构应当按照分级管理原则，建立健全森林防火指挥体系，明确各级指挥机构的职责和任务;

4、组织协调：**和各级有关单位要加强协调，组织防火工作队伍，确保森林防火工作得到有效实施;

5、监督检查：第一和各级森林防火机构应当建立健全森林防火监督检查机制，加强对防火工作的监督检查。

森林防火工作范围包括以下几个方面：

1、森林防火巡逻监控：巡控监控森林火灾危险点，及时发现火灾，准备处置;

2、森林火灾风险评估及应急预案：评估森林火灾风险等级，制定相应的防火措施和应急预案;

3、森林防火宣传教育：开展森林防火宣传教育，提高公众的防火意识和能力;

4、森林防火设施建设与维护：对防火道路、消防水源、消防器材等设施进行建设与维护，提高森林防火基础设施水平;

5、森林防火应急响应：森林火灾应急响应，力争最大限度控制火势，减少火灾损失;

综上所述，森林防火涉及森林资源的保护和生态环境的维护，是一项非常重要的工作。 各级和有关单位要高度重视加强组织领导，建立健全防火工作体系，加强宣传教育，提高防火意识和能力，确保森林防火工作有效实施。

法律依据]：

《中华人民共和国森林防火条例》第二条。

本条例适用于中华人民共和国境内森林火灾的预防和扑救。 但是，这不适用于城市地区。

第3条. 在森林防火工作中，贯彻预防为主、积极铲除的原则。

第4条. 国家森林防火指挥机构负责组织、协调和指导全国森林防火工作。 林业厅负责全国森林防火监督管理工作，承担全国森林防火指挥组织的日常工作。

其他有关部门按照职责分工负责有关森林防火工作。 针脚烂了。

森林防火工作实行地方各级人民行政长官负责制。

森林防火工作涉及两个以上行政区域的，当地有关人员应当建立森林防火联合机制，确定联合防区，建立联防制度，实行信息共享，加强监督检查。 对森林防火工作表现突出的单位和个人，按照国家有关规定予以表彰和奖励。

对在森林大火特别是特大森林火灾扑救中表现突出的单位和个人，可以由森林防火指挥机构当场表彰奖励。 森林、林地、林地管理单位和个人应当按照林业主管部门的规定，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任，配备森林防火设施设备。

森林火灾应急预案应当包括下列内容：1）森林火灾应急组织指挥机构及其职责。

2）森林火灾的预警、监测、信息报告和处理。

3）森林火灾应急响应机制和措施。

4）资金、物资、技术桥梁等保障措施。

5）灾后处置。

第五条 森林防火工作实行地方各级行政长官负责制。

近年来，在全球变暖的背景下，华南地区持续干旱、北方暖冬明显，森林火灾频发，森林防火形势十分严峻。 随着经济社会的发展，森林防火工作出现了一些新情况、新问题，主要表现在：一是随着行政管理体制改革的深入，国有林区逐步推进政企政务分离，要在改革的基础上进一步强化防火灭火责任。

二是随着集体林权制度改革和国有林业企业管理制度改革，个体承包、租赁等已成为森林经营的主要模式，有必要在强化责任的基础上明确森林、林木林地管理单位和个人的防火责任。 第三，近年来，随着我国应急法律体系的完善和应急机制的建立，特别是《中华人民共和国应急法》和各项应急预案的颁布实施，原《森林灭火条例》的规定也需要相应完善。 第四，原条例中对违法行为的处罚相对较轻，对违法行为难以有效惩戒，因此需要完善。

森林防火工作实践中的一些问题亟待通过立法加以解决。 因此，根据新情况、新问题，在总结实践经验的基础上，对1988年实施的条例进行了修订和完善，并于2008年11月19日修订通过了第36次常务会议，并于2009年1月1日正式实施。