什么是项目履约保证金，必须支付吗？

《招标投标法》第四十六条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

招标人有权要求中标人提交一定数额的履约保证金。 保证金应当按照招标人的规定、招标文件或者招标人评标后作出的决定，以现金、支票、履约保函或银行保函的形式，以适当的格式和金额提供，金额应足以督促中标人履行合同并予以偿还。 但是，在工程合同中，招标人可以延长一部分保证金，直到工程完工，即直到工程最终验收。

在购买货物或服务的合同中，投标人还可以在安装或调试后延长部分定金。

中标人拒不提交履约保证金的，可视为放弃中标项目（见招标投标法第四十五条相关规定），应当承担违约责任。 在这种情况下，投标人可以从剩余的仍然有效的投标中选择排名第一的投标作为中标，但投标人也有权拒绝所有剩余的投标并重新组织投标。

履约保证金不等同于定金，也不同于预付款，更不同于担保。 根据《中华人民共和国合同法》第一百一十五条的规定，支付定金的一方不履行约定债务的，无权要求返还定金。 由于该法没有规定接受履约保证金的投标人不履行合同时是否应当两次退还履约保证金，因此我们不能将其视为保证金。

其次，履约保证金也不同于预付款。 预付款是指合同一方在合同履行前预先支付合同价款。 帮助债务人更好地履行合同是履约的一部分。

预付款不符合定金罚金，即如果双方在预付款交付后不履行合同，则不会出现损失或重复返还。 履约保证金不予退还。 最后，履约保证金也不同于担保。

担保是第三人与债权人之间约定债务人不履行债务时，由第三人履行债务，担保的形式是个人担保。

当履约保证金采用银行担保的形式时，它很可能与银行担保相混淆。 银行担保是银行以自己的财产或信用为他人的债务提供的一种担保形式，也是一种担保，是对新人的担保。 银行保函作为履约保证金，仅保证银行在中标人未履行合同时，从中标人开户时支付相应的保函金额。

因此，银行保函本质上是中标人的保函，而不是银行作为第三方的保函。

综上所述，履约保证金是督促中标人履行本法规定的债务的特别措施，有别于法定的债务担保。

在合同履行之前，将一笔钱交给合同的另一方，这是合同履行的保证。

如果不履行或不完全履行合同，保证金将被没收或部分没收。 从而促进对方的履约，保护对方的权益。

履约担保：项目发包人在合同执行过程中防止承包人违反合同规定或违约，弥补给发包人造成的经济损失，是项目发包人的目的。 履约保证金（又称履约保证金）、履约银行保函和履约保证金三种形式。

履约保证金可以是保付支票、银行汇票或现金支票，履约保证金不得超过中标合同金额的10%; 履约银行保函是中标人向银行出具的保函，金额在合同的10%以内**; 履约担保由保险公司、信托公司、**公司、实体公司或社保公司出具，担保金额为合同的30%。 发包人应当自工程验收证书签发之日起28日内将履约保证返还承包人。

主要针对乙方，甲方需要乙方支付一定的定金，以履行双方签订的合同的延续和执行。

法律分析：国有资金依法占有控股或支配地位的必须在项目内投标，必须缴纳履约保证金，如果不按规定缴纳履约保证金，则取消投标资格，投标保证金不予退还，因此履约保证金最好按规定缴纳。

法律依据：工程建设项目招标投标办法

第五十八条 国有资金具有控股或者支配地位，必须依法招标的项目，由招标人确定中标人，其中标人应当确定中标人。如果第一个中标人放弃投标，因不可抗力不能履行合同，未按照招标文件要求提交履约保证金，或者被认定有影响投标结果的违法行为等，不符合中标条件的， 招标人可根据评标委员会提出的中标候选人名单依次确定其他中标人选。反过来，确定其他中标候选人与投标人之间存在较大差距，或者如果明显不利于投标人，投标人可以重新投标。

招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。 中标人的确定另有规定的，从其规定。

第八十一条 中标通知发出后，中标人放弃中标项目，无正当理由不与招标人签订合同，在签订合同时向招标人提出附加条件或者改变合同实质内容，或者拒不提交规定的履约保证金的， 取消投标资格，不退还投标保证金;对投标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当赔偿超出部分; 未提交投标保证金的，由招标人承担损失。 对依法必须招标建设的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标金额十分之一以下的罚款。

工程履约保证金最新规定：发包人与承包人在建设工程合同中约定，工程应付款项预留资金用于保证承包人在欠妥业主责任期内对建设工程瑕疵进行修复。 缺陷是指施工封锁工程质量不符合工程施工强制性标准、设计文件、合同约定。

【法律依据】。《建设工程质量保证金管理暂行办法》第二条

本办法所称建设工程质量保证金（以下简称保证金），是指发包人与承包人在建设工程合同中约定的从工程应付款项中预留的资金，用于保证承包人在缺陷责任期内修复建设工程缺陷。

缺陷是指建设工程质量不符合建设工程强制性标准、设计文件、合同约定的事实。

缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由开发商和承包商在合同中约定。