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新公共管理与传统公共管理的最大区别在于,它促进了公平,并使其成为公共部门绩效管理的重要指标
如果说传统的公共管理是建立在威尔逊和古德诺的政治-行政二分法和韦伯的官僚制理论的基础上的,那么新公共管理则以现代经济学和私营企业管理理论和方法为理论基础。 公共管理是对公共事务的管理,而公共事务是公共管理的出发点,这决定了公共行政向公共管理的必然趋势。
新公共管理理论的内涵
1、建立以客户为导向、以服务为导向的模式。
2、借鉴先进的企业管理经验进行管理。
3、以市场为调节机制,优化社会资源配置。
4.以目标为导向,建立有效的责任机制和绩效考核体系作为一种新的管理模式,新公共管理的理论基础与以前的行政理论有很大不同。
近年来,国内学术界对一些公共管理问题进行了深入研究,取得了可喜的成果。 总的来说,公共管理对我们来说仍然是一个新课题,公共管理学科的发展还处于起步阶段。
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新公共管理与传统公共管理的最大区别在于,传统公共行政注重公共价值要素与管理事实要素的结合,而新公共管理侧重于公共价值要素与管理事实要素的分离。
传统公共行政与新公共管理其他方面的比较:
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简单来说。
传统的行政模式偏向于执行,即行政执行过程,注重内部,忽视整体战略和方向。
另一方面,新的公共管理是以结果为导向的,注重效率、回报和服务产出,并引入了私营部门的竞争机制。
与传统的行政模式相比,新公共管理偏向于整体发展的考虑和结果,更符合现代社会的运行模式。
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我没有研究过这个,但我个人的看法是; 中国传统管理讲究仁慈,少规管。 西方谈论规则和更少的人性。
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1、以客户为导向,奉行客户至上的新价值理念。 新的公共管理彻底改变了传统模式下的公众与公众的关系,不再是发号施令的权威官僚机构,而是以人为本的服务提供者,公共行政不再是“治理管理”而是“服务管理”;
2、治理道路的改革,第一功能由“划”改为“驾驭粗鲁”。 新公共行政主张,在公共行政中,应该只制定政策而不是执行,管理和具体业务应该分开;
3.引入公共管理中的竞争机制。 传统的公共行政寻求建立一个等级森严、强势的政府,强调扩张性的行政干预;
4、注重对效率的追求。 追求效率是公共行政的起点和终点; 公务员制度的转型。 新的公共行政主张废除公务员制度的一些关键原则和核心特征;
5. 创建具有开拓性和可预见性的公司。 新的公共行政部门认为,“有必要有偿筹集资金,并通过创造新的收入来确保未来的收入”。
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1、以客户为导向,奉行客户至上的新价值理念。
公民是享受公共服务的“客户”,以客户需求为导向,尊重客户主权,坚持服务导向。 新公共管理注重项目实施的有效性,呈现目标导向的趋势,行政权力和行政行为服从于服务“客户”满意为中心。 **以提供全面优质的公共产品,公平公正的公共服务为第一要务。
2、治理道路的改革,第一功能从“划”变成了“掌舵”。
新公共行政主张,在公共行政中,应该只制定政策而不是执行,管理和具体业务应该分开; 新的公共管理部门认为这是一种“划桨”的方式,通过重塑市场并不断对私营部门施加可行和有益的影响。
3.在公共管理中引入竞争机制。
新公共管理主张,最好的管理应该广泛引入市场竞争机制,通过市场测试,让更多的私营部门参与公共服务的提供,提高服务供给的质量和效率,实现成本节约。 以竞争求生存,以竞争求质量,以竞争求效益。
4、注重对效率的追求。
在新的公共管理中追求效率主要有三种方法:(1)实施明确的绩效目标控制; (2)注重结果; (3)采用成功的私营部门管理工具。
5.改变盲目拆迁公职人员的制度。
新一届公共管理机构认为,正视行政机关和公务员的政治职能,不仅能使公务员尽职尽责地执行政策,也能使公务员以积极进取的精神设计公共政策,使政策更能有效地发挥其社会功能。
6.创造一个专注和有远见的**。
新的公共管理认为,社会需要预防而不是提供服务。 有两件基本的事情可以预见**:(1)用少量的钱来预防,而不是花很多钱**; (2)在做出重要决定时,尽一切可能考虑未来。
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1. 公共行政和公共行政。
首先,让我们澄清两者的定义。 公共行政是指国家的行政机关。
按照实现公共利益的标准化程序进行的管理或政策活动。 公共管理是将公共部门的社会各种力量与社会核心相结合,广泛运用政治、经济、管理、法律等手段,强化治理能力,提高绩效和公共服务水平。
质量,从而实现公益和公共利益。
公共行政比公共行政更受关注,范围更广; 提供公共服务和商品的实体也不同。 与公共行政不同,公共管理受到足够的审查,可以称为一种新范式,未来的公共部门在理论和实践上都必然是以管理文化为导向的。
2.传统公共行政与新公共管理。
新的公共管理是对传统公共行政智慧的影响,而不是对传统公共管理的影响。
传统的公共行政学形成于二十世纪二三十年代,其理论基础是韦伯。
官僚主义理论和威尔逊。
Goodnow等人的政治与行政之间的二分法。 新公共管理主张引入市场机制,倡导企业家精神。
以客户为导向,提高管理效率。 本世纪70年代以来,传统的公共行政越来越受到新的外部环境的挑战,其近乎僵化和僵化的官僚体制越来越不能适应瞬息万变的信息和知识密集型社会经济生活,面临着日益严重的问题和困难:金融危机、 社会福利。
政策是不可持续的,机构越来越大,越来越臃肿,效率低下,公众对他们的能力失去了信心,“失败”理论开始占主导地位。 正是在这样的历史背景下,上世纪80年代,在英美昔日的孝顺中,新的公共行政产生了,并迅速传播到西方国家。
3.新的公共管理导致了公共管理的出现。
公共管理是一个很好的专业。
公共管理类包括公用事业管理、行政管理、劳动社会保障、国土资源管理、城市管理、海关管理、交通管理等14个专业。 >>>More
这是不一样的。 首先,性质不同。
1、公共事业管理:指以社会公共事务为基本内容,具有必要的社会性和公共性,关系到全体人民生活质量和共同利益的经济活动。 >>>More