银行的“两个人在柜台上，审查占上风”是什么意思？

“柜面两人，审核为准”是银行在办理储蓄时的一项内部规章制度，即以审核金额为标准取款金额。 初审与复核有差异的，如金额不符或者有假钞的，初审应当服从复审结果。 这一规定有利于加强银行内部储蓄管理，防止戴降低储蓄风险。

但是，作为内部规定，该规定仅具有内部效力，而不具有外部效力。 事实上，这一规定并不是规范存款人与银行之间权利义务关系的规范，因此对存款人使用该规定是不恰当和不公平的。

在法律上，我们对此还没有明确具体的规定，但类似的原则性规定还是有一定的指导作用的，法院在审理此案时也采用了法理分析的方法。 《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）第三条规定：“当事人在民事活动中享有平等地位。

第四条规定“民事活动应当遵循自愿、公平、同等补偿、诚实信用的原则”，《合同法》第五条规定，当事人应当按照公平原则确定各方的权利义务

可以看出，立法把诚实、公平、平等作为指导经济生活的重要准则。 本案审理过程中，银行提出的内部规章制度，完全违背了公平、平等的原则。 对于存款人来说，实质上是银行单方面规定的标准条款与商店通知类似，与“一经售出，不退货”通知在性质上相同，即都是“对他人无益的自私行为”。

在标准条款方面，《合同法》作了比较明确的规定。 该法第三十九条规定：“订立合同的，采用标准条款的一方当事人应当按照公平原则确定当事人之间的权利义务，并采取合理措施提请对方注意免除或者限制其责任的条款; 并按照对方的要求对条款进行解释。

所谓标准条款，是指当事人为重复使用而事先起草的条款，在订立合同时尚未与对方当事人协商的条款。 《合同法》第四十条规定，提供标准条款的一方免除其责任，增加对方当事人的责任，或者排除对方当事人的主要权利的，该条款无效。

这些规定表明，合同条款应按照公平、平等、诚实信用的原则订立，是合同当事人真实意图的反映，而不是一方利用其经济优势或社会地位强迫另一方接受的行为准则。