什么是家庭责任制，有哪些突出特点？

家庭承包责任制是1980年代初在中国大陆农村地区实施的一项重要改革，是农村土地制度的重要转折点，是中国大陆农村地区的基本经济制度。 党的十一届三中全会以来，大陆进行了“改革”，改革首先从农村改革开始，以“生产分户”为标志，后来成为“家庭责任制”（俗称“大承包制”）。

特点：实行家庭承包制，废除了人民公社，没有走土地私有化的道路，而是实行家庭承包管理，统一分放管理相结合，两级管理，既发挥了集体统一管理的优越性，又调动了农民的生产积极性， 并适应中国农业的特点。家庭承包制在我国农村地区广泛实施后，发挥了集体的优势和个人的积极性，既能适应分散经营的小规模经营，又能适应相对集中的中等规模经营，从而促进了劳动生产率的提高和农村经济的全面发展。 提高广大农民的生活水平。

为进一步巩固农业基础地位，中国将长期稳定和不断完善以家庭承包经营为基础、集中管理与分散管理相结合的两级管理体制。 依法保障农民的土地承包经营权。 承包期内，农户可以依法、自愿、有偿转让土地承包经营权，改进转让方式，逐步发展适度规模经营。

实施最严格的耕地保护制度，确保国家粮食安全。 按照保护农民权益、控制征地规模的原则，改革征地制度，完善征地程序。 严格界定公益性和商业建设用地，征地必须符合土地利用总体规划和利用控制，及时给予农民合理补偿。

集中与分权相结合的两级管理体制，体现在集体和农户两级管理上。 集体管理的作用主要是土地承包、产前、生产、产后服务，农户成为基本的生产经营单位。 “统一”与“分离”是相互依存、相互促进、共同发展的。

其中，集体经济组织是两级经营的主体，承包家庭经营是两级经营的基础;没有任何一方，就无法建立联合生产的合同责任制，不存在两级经营制度。 可以说，如果家庭责任制脱离了集体经济组织和“统一”功能，家庭契约就会失去主体，家庭经营实质上就会变成个体小农经济，偏离了农业的社会主义方向。 如果放任承包户分散管理，农民的生产积极性就不能得到充分发挥，农业集体经济就会失去活力，集体经济的优势就不能发挥出来。

在农村农业生产中，土地使用权由原来的人民公社所有制转变为农户管理土地，突出特点是用农民的话说，就是向国家缴纳足够的粮食（公粮，以及以实物粮食形式缴纳的土地税（或农业税）。 并为集体保留足够的（保留），其余的都是他们自己的。农民有权管理自己的土地，有权自由处置一些农产品。 它提高了农民的劳动热情，促进了农业生产。

1978年，安徽、四川等地农民自发将生产承包给农户和农户。

特点是：农民有一定的经营自主权。

它激起了农民的生产热情。

家庭承包责任制的内容。

家庭责任制是农民以家庭为单位，将土地等生产资料和生产任务承包给集体经济组织（主要是村、集团）的一种农业生产责任制。 这是现阶段我国农村的基本经济制度。 在农业生产中，农户作为相对独立的经济实体，承包管理集体土地和其他大规模生产资料。

生产经营按照合同规定自主进行。 除向集体缴纳的营业收入的一小部分和按照合同规定缴纳国家税款外，全部营业收入归农户所有。 集体作为承包单位，除了对某些工副业进行必要的协调管理和经营外，主要为农户提供生产服务。

家庭责任制对联合生产合同的作用。

家庭承包制改变了我国农村旧的管理制度，解放了农村生产力，调动了广大农民的生产经营热情。

过去，在大规模管理的集体劳动下，很难准确计算每个人的劳动数量和质量，因此必然是平等主义的“大锅饭”，以家庭为经济单位可以克服多做少做的平等主义。

农业生产中的劳动对象是动物、植物和其他生物体，而劳动对象的这一特点要求劳动者具有较强的责任感，以家庭为经营单位，有利于这一要求的实现。 因此，家庭责任制使农业生产和农村经济蓬勃发展。

家庭责任制的主要形式是中国农村的家庭责任制。

农民享有经营和管理土地的权利，但所有权仍归国家所有，根据双方签订的权益、责任和利益合同，农户自行安排一切生产活动，产品完全归承包人所有; 除了向国家缴纳农业税，向集体积累货物和其他储备。

集体承包农民的基本生产资料（主要是土地）应当独立经营，应缴纳国家和集体的各种费用，其余产品或者收入归承包家庭所有。

该制度于1962年在山东等地首次实施，1971年至1976年在福建等地短暂实施，但由于文化大革命而未完全普及。 文革结束后，在安徽省凤阳县小岗村重新实施，效果很好，随后随着改革开放的春风飘向全国各地。

在家庭一揽子制度下，虽然土地国有制的性质没有改变，农民只有土地使用权，但在长期农业生产过程中，不可避免地会有一些生产资料私有化。 其次，虽然生产团队在一次性付实施初期还存在，但其功能已经大大削弱。

家庭承包制是我国农村改革的一大制度，是农民生产热情得到充分调动，农村生产力空前解放和发展，农村社会财富迅速积累，农民收入和生活水平大幅提高，农村土地所有权与经营权分离后发生翻天覆地的变化的重要原因。 其优点如下：

1.调动农民的生产积极性：家庭责任制将土地使用权承包给农民，农民拥有土地所有权，可以自主决定种植什么和如何种植，从而极大地调动了农民的生产积极性。

2.促进农村经济发展：家庭承包责任制使农民获得更多的自主权，农民可以根据市场需求和自身条件决定种植什么和如何种植，从而促进农村经济的发展。

3.提高农民生活水平：家庭责任制使农民获得更多的自主权，农民可以根据市场需求和自身条件决定种植什么和如何种植，从而提高农民的生活水平。

4.促进农村社会进步：家庭承包责任制使农民获得更多的自主权，农民可以根据市场需求和自身情况决定种植什么和如何种植，从而促进农村社会的进步。

5.促进农村政治稳定：家庭责任制使农民获得更多的自主权，农民可以根据市场需求和自身条件决定种植什么和如何种植，从而促进农村政治稳定。

总之，家庭承包制是我国农村改革的一大制度，是充分调动农民生产热情，农村生产力空前解放和发展，农村社会财富迅速积累，农民收入和生活水平大大提高，农村土地所有制分离后发生翻天覆地的变化的重要原因。管理权。

法律分析：家庭责任制是将土地产权划分为所有权和管理权。 所有权仍归集体所有，经营权由集体经济组织分包给农户自主经营，由集体经济组织负责监督合同的履行、公共设施的统一安排、使用和调度，以及土地的调整和分配。

国有土地和农民集体所有的土地，可以依法指定给单位或者个人使用。 使用土地的单位和个人有保护、管理和合理使用土地的义务。 家庭承包制的实施，纠正了长期存在的管理高度集中、经营方式过于单调的弊端，使农民从单纯的劳动者转变为集体经济中的生产者和经营者，极大地激发了农民的生产积极性，更好地发挥了劳动和土地的潜力。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》

第十条 国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定供单位或者个人使用。 使用土地的单位和个人有保护、管理和合理使用土地的义务。

第三十一条 县级以上地方人民可以要求占用耕地的单位将占用耕地耕地的耕地层土壤用于新开垦耕地、劣质土地或者其他耕地的土壤改良。

第六十四条 集体建设用地使用人应当严格按照土地总体利用规划和城乡规划确定的用途使用土地。

第六十五条 土地利用总体规划制定前已建成的建筑物、构筑物，不符合土地总体利用规划确定的用途的，不得改建、扩建。

第七十四条 买卖或者以其他方式非法转让土地的，由县级以上人民**自然资源主管部门没收违法所得; 对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，应当限期拆除非法转让土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原有状态，对违法转让土地上新建的建筑物和其他设施，符合土地利用总体规划的，予以没收; 罚款可以合并征收; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分; 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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家庭责任制主要有两种形式：生产承包给家庭和弯纵工作给家庭。 广告选项正确无误。

法律分析：家庭责任制是指农户将土地等生产资料和生产任务承包给以户为单位的集体组织的农业生产责任制形式。 其基本特点是，集体经济在保持集体经济的统一经营的同时，将土地和其他生产资料承包给农户，承包农户按照合同规定的权限自主作出经营决策，在完成国家和集体任务的前提下分享经营成果。

承包人与集体经济组织签订合同。

法律依据：《中华人民共和国民法典》

第三百七十二条 地役权人有权按照合同约定使用他人的不动产，以提高其不动产的使用效率。 前款所称他人的不动产为劳役，本人的不动产为劳役。

第三百七十三条 地役权的成立，当事人应当以书面形式订立地役权合同。 地役权合同一般包括以下条款：（i）当事人的名称和地址; （二）服务用地和用地的位置; （三）使用目的和方法; （四）地役权的期限; （5）费用和支付方式; （六）争议解决方式。

第三百七十四条 地役权自地役权合同生效时起成立。 当事人申请登记的，可以向登记机关申请地役权登记; 未经注册，不得与善意的第三方对质。