规范网络游戏中虚拟货币管理的具体措施

首先，首次明确了虚拟货币在网络游戏中的适用范围，将当前网络游戏的虚拟货币与游戏中的虚拟道具区分开来，以适应网络游戏市场发展的新形势，解决新问题。

二是加强主体管理，规范市场行为。 《通知》规定，从事相关服务的企业必须经批准后方可经营。 同时，对网络游戏使用虚拟货币的范围也做出了严格的规定：

不得用于支付、购买实物产品或交换其他企业的任何产品和服务，以防止网络游戏中的虚拟货币可能对真实金融秩序造成的影响。

三是切实保护用户合法权益，明确企业责任。 网络游戏运营者在核实用户身份后，应提供网络游戏虚拟货币充值、转账记录，并按照申诉处理程序办理。 针对从事网络游戏虚拟货币发行和交易的企业出台了一系列规定，并提出了严格的要求。

四是保护未成年人健康成长，禁止网络游戏虚拟货币交易服务企业向未成年人提供服务。

五是充分利用现有管理办法，建议建立网络游戏虚拟货币管理协调机制，加强部门沟通协调，规范市场秩序，保障网络游戏产业健康发展，防范金融风险，防范和打击利用网络游戏虚拟货币违法犯罪行为。

2009年6月28日，文化部、商务部联合印发《关于加强网络游戏虚拟货币管理的通知》，明确虚拟货币为网络游戏的预付充值卡、预付金额或积分形式，但不包括在游戏活动中获得的游戏道具; 虚拟货币不得用于支付、购买实物产品或兑换其他企业的任何产品和服务。

以下为文化部、商务部通知全文：

文化部、商务部关于加强网络游戏虚拟货币管理的通知

各省、自治区、直辖市文化厅（局）、商务厅（局），新疆生产建设兵团文化局、商务局，京津市、上海市、重庆市、宁夏回族自治区文化市场行政执法总队

随着网络游戏的快速发展，网络游戏虚拟货币被广泛应用于网络游戏管理服务中。 网络游戏虚拟货币在推动网络游戏产业发展的同时，也带来了新的经济和社会问题。 主要体现在：

一是用户权益得不到保障; 二是缺乏对市场行为的监管; 第三，在网络游戏中使用虚拟货币会产生争议。

为规范网络游戏市场经营秩序，按照《互联网文化管理暂行规定》、《关于进一步加强网络酒吧和网络游戏管理的通知》（温发〔2007〕10号）、《关于规范网络游戏经营秩序和禁止利用网络游戏赌博的通知》（公通子〔2007〕3号）的精神， 经中国人民银行等部门同意，现发布以下关于加强网络游戏虚拟货币管理的通知。

规范网络游戏中虚拟货币的管理，是指文化部、商务部于2009年6月26日下午发布的《关于加强网络游戏中虚拟货币管理的通知》。 《通知》重点关注网络游戏虚拟货币管理面临的新情况、新情况、新问题，主要表现为市场行为监管不力、用户权益保护不力、网络游戏中使用虚拟货币缺乏限制等。