如何推动农业相关资金管理机制创新与流程优化

法律分析： 1.大力推进涉农资金整合和统筹安排，提高涉农资金管理水平。

近年来，各地和有关部门采取有效措施，积极推进涉农资金整合和统筹安排，加强涉农资金管理，积累了许多好经验和好做法，成效显著。 但淮清市涉农资金使用和管理分散、重复的现象依然突出，影响了涉农资金的使用效率。 推进涉农资金整合统筹，加强涉农资金管理，既是提高涉农资金安全、规范运作的迫切需要，也是推进财务管理科学精细化的重要举措，是发展现代农业和建设社会主义新农村的客观要求。

同时，有利于规范涉农资金投资方向，提高资金使用效率; 有利于促进**及其部门职能的转变，克服“缺席”和“越位”现象; 有利于集中力量做大事，提高涉农资金整体协同效应。 各地区、各有关部门要切实增强认识，增强责任感和使命感，遵循“解放思想，积极探索; 巩固成果，扩大范围; 分工明确，协调配合; 上下联动，全面推广; 加强监管，规范运作“，推进涉农资金整合统筹布局，加强涉农资金管理作为一项重点工作。 要着力建立健全涉农资金整合与统筹安排的长效机制，力争通过一段时间的努力实现涉农资金管理理念的重大转变，农涉资金总体安排明显科学化，涉农资金管理水平明显提高; 农业相关资金使用效率显著提高。

法律依据：社会救助暂行办法

第二条 社会救助制度坚持底线、紧急救助、可持续性，与其他社会保障制度相联系，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。

社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。

第三条 民政部门协调建立国家社会救助制度。 民政、应急管理、卫生、教育、住房城乡建设、人力资源、社会保障、医疗保障等部门按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。

县级以上民政、应急管理、卫生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等地方人民**部门按照各自职责，负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。

前两款所列行政主管部门统称为社会救助管理部门。

第四条 乡镇人民**、街道办事处负责社会救助申请的受理、调查、审查工作，具体工作由社会救助办办机构或者办事人员承担。

村民委员会、居民委员会协助开展社会救助工作。

1.坚持一个原则。 按照落实主体责任要求，明确项目资金责任主体，即“谁实施，谁负责”的原则，做到使用必须有效，低效必须问责，违规必须追究，从而确保农业相关资金安排到最高水平， 监督将在那里得到跟进，问责制将首先扩大到第一位。首先，我们必须公开透明。

农业相关项目资金的政策规定、审批流程、资金分配、项目实施和评估结果均充分公开。 建立健全信息公开平台，市、县、乡镇应当对辖区内涉农项目资金使用情况进行公示，村一级应当向住户公示涉农项目资金。 从推进惠农政策到落实惠农政策，要通过第一政策，特别是在惠农项目资金实施点，细化公示内容，引导广大农户以了解群众为目标，落实政策。

二是落实责任。 明确各级县（市、区）、乡项目资金使用监督责任，建立涉农项目资金终身责任制，形成权利责任体系。

1、协调经营、有效制衡、监管力度强的涉农项目资金监管制度。 三是全过程督促。 严格落实项目申报、审核、立项、审批、实施、验收等老后环节全过程监管，建立健全行业监管、县域化、区块化监管机制。

2.突出两个关键点。 一是要着力打造制度，把牢笼收紧。 在加强惠农资金配置过程中，要严格按照政策要求深入细致地进行调查研究，建立健全制度规范体系，结合噪声目标管理。

二是要注重思想教育，加强引导。 把干部党性教育纳入惠农政策部署，把惠农工作与党风廉政建设有机结合起来，着力培养党员干部廉洁守信的意识，筑牢思想道德败坏的防线。

3、做好三“关”。 一是要严格把关考核验收。 要全面选派验收人员，防止同质化监督，充分体现验收检查的公平性，制定详细可量化、可操作的具体指标，提高考核验收的有效性。

二是要严格控制资金审计。 纪检监察机关和财政、审计、农业经济监督等部门要充分发挥各自职能，从不同角度进行监管，形成监管合力，严格资金进出口，严防发生扣留、扣留、挪用、私设小额库等违纪问题。 三是要严肃排查处理问题。

对少数党员干部工作不负责任，不能正确履行职责，致使落实惠农政策对群众产生负面影响的，要通过劝诫谈话、通告批评等方式追究其责任，情节严重的， 要给予党和政府的纪律处分，确保干部端正、资金安全使用、纪律严明。