关于绿色壁垒与中国出口贸易

所谓绿色屏障，又称绿色屏障，是指一个国家在国际活动中，以保护环境为由制定的一系列环境。

** 使外国产品无法进口或在进口时受到某些限制的措施，以达到保护国内产品和市场的目的。 由于发达国家产品技术含量高，公众环保意识强，他们对环保标准的要求非常严格，不仅要求最终产品符合环保要求，还规定产品的从研究、开发、生产、包装、运输、使用、自我表达、再利用的整个过程都必须符合环保要求。

它表现在以下方面：

1.绿色关税和市场准人。 发达国家以保护环境为名，对一些污染环境、影响生态的进口产品征收进口附加费，或限制、禁止进口，甚至实施制裁。

2.绿色技术标准。 发达国家技术水平高，处于技术垄断地位。

他们以保护环境的名义，采取立法手段，制定严格的强制性环保技术标准，限制外国商品的进口。 这些标准是以发达国家的生产和技术水平为基础的，发达国家是可以达到的，但发展中国家却很难达到。

3.绿色环境标志。 环境标签也称为绿色标签和生态标签。

由**管理部门或民间社会按照严格的程序和环保许可标准发给生产企业，并印在产品和包装上，向消费者表明产品从研究、开发、生产到使用、利用的全过程都符合生态环保的要求。

4.绿色包装系统。 绿色包装是一种减少浪费、使用后易于重复使用或再生、易自然分解、不污染环境的包装，在发达国家很受欢迎。

5.绿色卫生检疫体系。 在保护环境和生态资源的基础上，确保人类、动物和植物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的侵害，许多国家特别是发达国家制定了严格的环境和技术标准。

6.绿色补贴。 为了保护环境和资源，有必要通过计算环境和资源的成本来将环境和资源的成本内部化。

中国之所以频频遇到绿色壁垒，不仅是因为绿色壁垒所依赖的国际法律基础的缺陷和发达国家在绿色壁垒出口方面对发展中国家设置的障碍，也是因为中国自身在促进环境与环境协调发展方面的不足。 导致中国经常遇到来自其他国家的绿色壁垒，因此，应尽快出台一系列对策。

答：绿色**屏障的特点是：

第一，隐蔽性。 以环保的名义，绿色屏障是最好的保护。 它以其形式上的合法性和表面的公正性，从本质上掩盖了其不成熟的公正性。

第二，二元性。 对于进口国，主要是发达国家来说，实施绿色屏障——一系列环保措施，一方面，要看到环保意识渗透到国际领域，确实能起到保护有限资源、环境和人类健康的作用，有利于全球经济的可持续发展; 另一方面，由于它旨在保护国内市场，它客观上限制了某些商品的进口。 对于发展中国家来说，一方面，严格的环境标准和绿色屏障的环境要求使其在进出口中处于被动地位，但另一方面，发展中国家也要充分认识到可持续发展的重要性，采取积极措施，不断提高环境保护水平， 依靠科学突破壁垒。

第三，具有歧视性。 进口国实施绿色壁垒，往往对特定国家采取歧视性待遇，其本质是利用环境保护体系阻碍正常活动，以保护本国市场。 这违反了世贸组织的最惠国待遇和国民待遇原则。

第四，广泛性。 进口国以保护环境的名义设置了绿色**壁垒，针对范围很广的食品，不仅有与人类健康直接相关的食品和药品，还有纺织品、纸制品、电池、家用清洁用品、家用电器，甚至转基因产品和包装材料等消费品。

绿色屏障是以保护世界资源、环境和人类健康为名的限制和制裁。 在现代社会，人们对生活环境和生活质量的要求越来越高，他们自然会关注环境问题，对可能对环境和健康有害的商品和服务高度敏感。 绿色屏障抓住了这种普遍的心理，使保护在名称和表述上合理而巧妙。

2.形式的合法性。

绿色壁垒虽然属于非关税壁垒的范畴，但不同之处在于绝大多数非关税壁垒不是通过开放立法来规范和实施的，而绿色**壁垒措施则基于一系列国际和国内开放立法。 上世纪70年代以来，国际社会通过有关国际组织和国际会议，制定了许多多边国际环境保护协定和规则。 它们在制定国际习惯环境法和对国际社会产生影响和影响方面发挥着重要作用。

国际**的适用法律有：国内法、国际惯例、国际条约。 目前，世界上最重要、最权威、最普遍的国际多边条约是关贸总协定和世贸组织文件。

关贸总协定第20条，赋予各国“环境例外”的权利; 世贸组织《技术壁垒协定》的序言部分还规定，“不得阻止任何成员采取必要措施，以保护人类、动物和植物的生命和健康，并在其认为适当的水平上保护环境”。 由此可见，发达国家采取的严格的绿色屏障措施，从法律上看，总体上是无可非议的。

3.受保护内容的广泛性。

绿色屏障保护的内容非常广泛，它不仅涉及对许多与保护资源环境和人类健康有关的商品的生产和销售的法规和限制，而且对那些需要达到一定安全、健康、抗污染标准的工业制成品施加了很大的压力。 等等，因此对发展中国家的外交和经济发展极具挑战性。同时，由于绿色屏障防护措施的不确定性和可塑性，一些发达国家在实施和运营时容易让发展中国家的产品变得困难和抵制。

4.隐蔽的保护方式。

与传统的进口数量、配额等非关税壁垒措施相比，绿色保护壁垒更加隐蔽。 首先，它不像配额和许可证管理措施，在分配上明显不合理和歧视性，不容易引起摩擦。 其次，基于现代科学技术的各种检验标准不仅极其严格，而且繁琐复杂，使出口国难以应对和适应。

例如，1995年4月，国际标准化组织（ISO）实施了国际环境监测标准体系，许多国家都使用该体系来限制和拒绝进口。

5.技术性强。

也就是说，对产品的生产、使用、消费和加工过程的识别包括更多的技术成分。