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(一)公共组织负责管理社会和公共事务,维护和实现公共利益。
社会公共事务是相对于私人事务而言的,是指涉及全体人民整体生活质量和共同利益的一系列活动,包括社会问题、公共工程、公共财产和资源等。 公共利益是社会全体成员在一定范围内的共同利益。 因此,公共利益不是单个社会成员或单个组织的具体利益,而是社会全体成员的共同利益。
公共利益的构成具有多元性和综合性的价值,体现在公共产品、公共服务、公共安全、公共秩序、正义、民主等方面。 这些价值观是社会成员正常有序生活的基础。 能否有效地为社会提供公共产品、公共服务、公共安全、公共秩序和公平民主的政治经济环境,是公共组织存在和发展的基础,也是其存在和发展合法性的基础。
2)公共组织不以营利为目的。
在组织生产和提供公共产品和服务的过程中,公共组织的主要目的和动机是谋求社会的“公共利益”,一切措施都是在大局中,在公平、公正、公开的原则下为全体人民服务,以最好的服务赢得人民的拥护和拥护, 不以营利为目的。然而,为了弥补在提供公共服务方面缺乏资金的不足,或为了平衡在获得公共服务方面获得商品和服务的实际差距,公共组织有时采用收费方法。 但是,这种收费绝不以营利为目的。
公共组织的活动从三个方面获得资金支持:一是公共财政支出; 二是付费服务收入(按产品和服务成本收取的费用); 三是通过社会赞助、资助、捐赠、抽奖等方式筹集资金。
(三)公共组织通过行使公共权力来管理公共事务。
公共权力是用于处理公共事务的权力,是公共组织履行其自身职能的先决条件。 公共权力是由社会的共同需要产生的,是社会所有成员共同意志的集中体现,对社会所有成员具有普遍的约束力。 其基本目的是维持、调整或发展整个社会生活的基本秩序。
公共组织要么拥有法定的公共权力,要么拥有公共当局授予的公共权力。 这种公共权力与非公共组织中存在的“私人权力”有着根本的区别,就其基本内涵而言,就主观性而言,公共权力属于公众而不是个人; 从客体的角度来看,公共权力是针对公共事务的; 从功能的角度来看,公共权力服务于公共利益。 公共权力具有权威性、强制性、普遍性和排他性,公共权力的这些特点使得公共权力比“私人权力”具有更广泛的约束力、强制力和管辖权。
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狭义的公共组织是指**及其执行部门,以及具有行政许可的社会组织。 在我国,公共组织传统上被称为行政组织。 它是静态结构和动态主动过程的统一。
公共组织是一个静态的组织实体,即一个机构; 表现为动态组织行为,即**组织为行使权力、履行职责而开展的组织活动和经营过程; 它还指执行心态的组织集聚。
公共组织一般由权力、机构、人员、规范、信息、物质资源等要素组成。
中国的行政组织包括从**到地方**的各级人员及其下属部门和单位。
公共组织的特点:
1)政治。它表现在两个方面:政治代表和政治维护。 (2)社会性。
它表现在两个方面:社会管理和社会服务。 (3)服务。 表现为向全社会提供公共产品和服务,同时依法进行必要的控制。
4)权威性。它既表现在一般的克制上,也表现在执行上。 (5)合法性。
它表现在这样一个事实,即在自我建设和所进行的活动中必须遵循法律。 (6)系统性。 它表现为一个相对稳定和相对封闭的系统,具有完整性、等级性和相关性。
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事物的基本特征是阶级、公共福利和多样性,所以他的书的特点是公共福利的经济组织。
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公共事务是指那些旨在满足所有或大多数社会成员的需要,反映他们的共同利益,并使他们能够共同受益的事物。 从广义上讲,公共事务可以定义为一个组织的所有非商业行为; 从狭义上讲,公共事务是指组织所涉及的政治活动及其与**的关系。 公共事务的主要一揽子计划。
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我的岳父是一个经济、社会和经济组织,具有我突出的特点。
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公共事务的突出特点是经济组织的公共事务。
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突如其来的公共事务有哪些特点? 当前经济组织的较量是走向经济。 一个做生意的经济组织。
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在中国的某些情况下,公共组织是国内垄断阶级的技术代言人,往往以官方身份出现,根据本阶级的利益制定各种制度、法规或规范,充当掩盖社会矛盾激化的调节阀,成为底层人民羡慕或憎恨的对象。
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1、为经济运行提供依据。
2.提供公共产品和服务。
3. 协调和解决群体冲突。
4.保持公平竞争。
5.保护自然环境和资源。
6. 为个人提供最低生活保障。
7.保持经济稳定。
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它有四个主要特点:
首先是阶级。 在阶级社会中,社会的公共利益必然反映统治阶级的利益,公共事务的具体内容也必须满足统治阶级的根本需要。
二是公益性。 公共事务的表现形式是公共物品和公共服务,具有非排他性的消费性质,不能只供给方享受,而会普遍惠及社会成员。 因此,从形式上看,公共事务的受益者是一定范围内的公众。
第三是多样性。 公众对公共产品和服务的质量和数量的偏好差异很大,而且在不断变化。 这决定了公共事务的种类繁多。 内容广泛,也决定了公众的管理方式。 方法多样化。
第四,等级制。 公共事务针对的是不同层次的公共问题,涉及社会的广泛成员,因此公共事务可以分为全球公共事务、国家公共事务和地方公共事务等不同层次。 其中,阶级和公共福利是公共事务的本质属性,多样性和等级是公共事务的表现形式。
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答案]:a、d、e
公共行政的客体又称公共行政客体,即由公共行政主体管理的公共事务。 公共事务包括:国家事务、共同事务、地方事务和公民事务。
其中,地方事务是指地方行政事务,如市政工程、公用事业、城市外观和卫生、公共交通等。
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