海外安全防范机制及应急预案

《关于侨资企业机构和人员安全管理的规定》

2010年8月，商务部会同国家发展改革委、公安部、国资委、国家安全监察总局、全国工商联印发了《侨资企业机构人员安全管理条例》。 境外投资合作企业应当制定境外安全管理制度，建立境外安全突发事件应急响应机制，指导派遣机构制定安全防范措施和应急预案。 同时，外商投资合作企业应要求境外机构和人员认真履行社会责任，做好环境保护工作，解决当地就业问题，积极参与公益事业等，为开展外商投资合作创造良好的外部环境。

境外安全突发事件发生后，侨资企事业单位作为处理境外突发事件的主要单位，应当在驻外使领馆的指导下妥善处理。 外商投资合作企业要建立安全工作责任制，对因安全教育、风险防范、应急处置等方面的疏忽而发生安全事故频发的企业，依法追究相关领导和人员的责任。

中华人民共和国应急响应法

1、具有法人资格; 工程建设单位应当具有符合其资质要求的注册资本（本办法所称注册资本包括启动资金）; 非工程建设单位注册资本不得低于2000万元。

2、具备相应资质或业绩：

工程建设单位应当依法取得住房城乡建设主管部门或者其他有关部门颁发的特级或者一级（甲级）资质证书; 国家未对相关专业进行资格分类的，应当取得资格证书;

上年非工程建设单位机电产品出口额达到5000万美元，或设计、生产（含组织生产）并出口成套设备或大型单机设备出口额达到1000万美元，或对外承包项目营业额达到1000万美元并成功实施3个项目，单项合同价值超过500万过去三年的美元。

3、有适合开展对外承包项目的专业技术人员，其中至少2名管理人员具有2年以上对外承包项目经验。

4、具备开展境外承包项目安全防范能力，成立以单位主要负责人为负责人的境外安全防范领导小组，常设人员不少于2人，并有相应的境外安全防范机制和应急预案。

5、有确保工程质量安全的管理制度，近2年内未发生重大工程质量问题和重大事故以上生产安全事故，施工企业还需要取得住房城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证。

6、具有良好的商业信誉，近3年无重大违约和重大违章经营记录。 为外商投资企业的，应当连续三年通过外商投资企业联合年检。

区别如下：

1、安全预案是指：当事故没有发生时，要提前想好预防事故的预案;

2、应急预案是指：事故发生后如何处置事故的预案;

两者之一属于曲途迁徙工资，另一个属于另一个以弥补损失;

应急预案是指面对自然灾害、重大事故、环境危害、人为破坏等突发事件时的应急管理、指挥、救援预案。 它通常应以全面的备灾规划为基础。 主要子系统有：

完善的应急组织管理指挥体系; 强大的应急工程救援保障体系; 一个全面、协调和反应迅速的互助系统; 完善的备灾保障体系; 体现综合救援等的应急响应团队

应急预案的重要子系统有：完善的应急组织管理指挥体系; 强大的应急工程救援保障体系; 一个全面、协调和反应迅速的互助系统; 完善的备灾保障体系; 体现综合救援等的应急响应团队 从风格上看，应急预案是应用写作研究的重要体裁之一。

安全预案是在事故未发生时预防事故的预案，应急预案是事故发生后如何处理事故的预案。

资格。

1）具有法人资格;

工程建设单位应当具有与其资质要求相符的注册资本。

《办法》所称注册资本包括初创企业。

资金）;非工程建设单位的注册资本不得低于。

10,000元。

2）具备相应的资质或业绩：

工程建设单位应当依法取得住房和城乡建设主管部门或者其他有关部门颁发的特级。

一级（A类）资质证书; 国家未对相关专业进行资格分类的，应当取得资格证书;

上年非工程建设单位机电产品出口量达到上年。

10,000 美元，或自行设计、生产（含。

组织生产），成套设备出口或大型单机设备出口量达到。

10,000 美元，或外国承包的工程营。 达到业务量。

10,000 美元及近。

在3年内成功实施。

3 个单独的合同金额。

项目超过500万美元。

3）有适合开展对外承包项目的专业技术人员，至少在管理人员中。

2 人年满 2 岁。

有国外承包项目经验。

4）有与国外承包项目发展相适应的安全防范能力，由单位主要负责人负责。

境外安全防范领导小组应当有不少于2名常任人员，并应当有相应的境外安全防范机制和应急预案。

桌子。 （5）有确保项目质量安全的管理体系，最后2

年内没有发生重大工程质量问题。

生产安全事故发生以上事故的，施工企业还需要取得住房和城乡建设主管部门颁发的安全安全证书。

完整的生产许可证。

f） 有良好的商业信誉，最后 3

年内，并无重大违约及重大违章操作记录。 对于外国商人。

最近投资企业。

应连续3年通过外商投资企业联合年检。

申请材料。 申请对外承包工程资质，应当提交下列书面申请材料一式两份：

1）申请对外承包工程资质;

2）中华人民共和国组织**证书（复印件）;

3）企业法人营业执照或事业单位法人证书（复印件），外商投资企业应提交外商投资。

企业批准证书;

4）工程建设单位应当提供住房和城乡建设主管部门或者其他有关部门出具的资质证明。

书（复印件），施工企业还需要提供住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证。

印刷品）;非工程建设单位需提供海关出具的出口价值证明或商务部出具的相应经营统计证明;

（五）对外承包项目相关专业技术人员、管理人员说明及相关证明材料;

（六）说明申请人的海外安全防范领导小组和常驻人员的状况，以及海外安全防范机制和应对措施。

应急预案;

7）申报单位的工程质量安全生产管理体系文件;

8）商务主管部门要求的其他证明符合第五条规定条件的材料。