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官方的、受监督的和商业收费的。 是清朝利用民间资本建立现代民用工业的重要组织形式。
清朝末年,西式官僚委托商人募集私人资金,使用机器进行民用工业生产。 政府监督的商业办公室出现在 19 世纪的 70 年代,并在 80 年代蓬勃发展。 主要企业有招商局轮船局、开平矿业局、天津电报局、上海机织布局等。
最初,它的成立是为了满足“谋取财富”的目的,或者解决军工企业对资金和原材料、燃料、运输等的需求。 资金来自民间募集的商业股,有时**也提前垫付资金,但启动后必须陆续返还。 企业的用人、行政、财务管理权由西方人任命的总经理或总监掌握,普通商人和公民无权干预。
但是,企业的盈亏“都是企业认可的,与官员无关”,官方资金可以用来收取“官方利润”。 依托政府的保护,企业享有免税、减税、贷款、延息、专利等特权和优惠待遇,如轮船招商局自成立以来一直享有从上海到天津的货物运输权,免征天津进口税,上海机织制品在上海销售,不缴纳任何税款, 向内地分销是免费的。公司除部分产品由清朝分配或优惠低价购买外,大部分都是以盈利为目的在市场上出售的。
这些产品活跃了中国市场,其中一些还达到了追回利润的目标,比如开平煤业,成功将洋煤驱逐出天津市场。 电报局在战时军事情报的传输中发挥了作用。 企业基本上是资本主义性质的,但有很强的封建因素。
组织结构与衙门类似,设有总办、会议办、助理办、晋升调动。 民营囤积囤之囹,官场中充斥着匮乏的习惯。 生产效率不高,官商矛盾尖锐。
外资企业的竞争和外资银行的困难造成了巨大的压力,清朝敲诈勒索主要是为了报答结果,扼杀了企业发展的活力。 80年代末以后,很难吸引私人资金。 90年代以后,它逐渐衰落,有的被外资吞并,有的改为政企合资或政府经营,有的成为官僚的私有财产。
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相当于现在**项目承包给商人,**监督商人的行为。
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官办是利用民间资本建立现代民用工业,组织编织旧旧、培育现代民用工业的重要形式。
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