网络广告面临哪些法律问题以及如何解决？

一是学科边界和市场准入资格的划分。 《广告法》对传统广告主、广告代理商、广告发布者的资质和经营范围有明确规定，并实施了一定的监管措施，保障了广告市场的健康发展。 然而，在网络广告中，这种冰雹管理模式很难实施。

网络广告存在于虚拟空间中，制作、运营、发布变得极其简单，因此，超越权限运营发布广告的权利，整合三方权利的情况并不少见。 至于一些平时受到特殊限制的食品、化妆品、医疗、药品等广告，在互联网上更是火爆，很少受到工商机关的审查。

而且，在传统广告的管理中，从事广告业务有一定的市场准入条件，必须通过广告行业的资质认证，取得营业执照，否则就没有经营广告业务的权利，这使得广告的监管有了法律依据。 然而，网络广告的特点是数量庞大、内容丰富、形式多样，难以监管。

第二个是电子邮件中的垃圾邮件广告问题。 通过电子邮件发送广告的成本非常低，广告传播速度快，覆盖范围广，因此有大量运营商依靠垃圾广告获利。

大量垃圾广告邮件欺骗消费者，侵犯消费者隐私和知情权。 而且，垃圾邮件会给用户和企业带来巨大的损失，不仅占用带宽，浪费用户的时间和金钱，而且邮件服务提供商和**每年都要投入大量的精力来控制垃圾广告邮件。

《反不正当竞争法》第九条规定：“经营者不得利用广告或者其他方式对商品的质量、生产原料、性能、用途、生产者、保质期、原产地等进行误导性虚假宣传。 广告经营者不得明知或应当知道设计、制作或发布虚假广告。

法律分析：互联网广告是指通过网页、互联网应用等互联网媒体，以文字、音频等形式直接或间接推广商品或服务的商业广告。

2）利用互联网发布、发送广告不得影响用户正常使用网络。在网页上以弹窗形式发布的广告，应当在显著位置标明关闭标志，确保一键关闭。 不要以欺骗性的方式诱骗用户点击广告内容。

3）法律、行政法规禁止生产、销售的商品或者服务，以及禁止发布广告的商品或者服务，不得由任何单位和个人设计、制作、在互联网上发布。禁止使用互联网宣传处方药和烟草。

法律依据：《互联网广告管理暂行办法》

第五条 法律、行政法禁止生产、销售所提供的商品或者服务，以及禁止发布广告的商品或者服务，不得由任何单位或者个人设计、制作、在互联网上发布。

禁止使用互联网宣传处方药和烟草。

第六条 法律、行政法规规定的医疗、药品、特殊医疗配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品等特殊商品或者服务广告，经广告审查机关审查，不得擅自发布。

第七条 互联网广告应当具有可识别性，显著标明“广告”，以便消费者识别为广告。

第八条 利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。 在网页上以弹窗形式发布的广告，应当在显著位置标明关闭标志，确保一键关闭。

不得诱骗用户以欺骗性方式点击广告。

第十条 互联网广告主应对广告内容的真实性负责。

广告投放网络广告需要具备的主体身份、行政许可、引用内容等证明文件应当真实、合法、有效。

互联网广告发布者委托互联网广告代理商、广告发布者发布广告，修改广告内容时，应当以书面或者其他可以确认的方式通知为其提供服务的互联网广告代理商或者广告发布者。

第十一条 自然人、法人或者其他组织为广告主、广告代理商推送、展示互联网广告，能够核实广告内容，作出广告发布决定的，属于互联网广告发布者。

法律分析： 网络广告法律法规：首先，广告的合格内容必须符合要约邀请。 根据我国有关法律法规，邀请要约是希望他人向自己提出要约的表达。

拍卖公告、招标公告、招股说明书、债券发行办法、招股说明书、商业广告宣传、价目表等均为要约邀请。 商业广告和促销的内容符合要约条件的，构成要约。

法律依据：《中华人民共和国民法典》第472条 要约是与他人订立合同的意向表示，意向表示应当符合下列条件：

1）具体确定内容;

2） 表明如果要约人承诺接受意向书，则该意向书受意向书的约束。

法律分析：1.广告主的责任。 经营者利用广告或者其他方法对商品进行误导性虚假广告的，由监督检查部门责令停止违法行为，消除影响，并视情处一万元以上二十万元以下罚款。

2.广告代理商的责任。 广告经营者明知或者应知而设计、制作、发布虚假广告的，由监督检查部门责令其制止沪辉违法行为，没收违法所得，并依法处以罚款。

3、对陆任承担连带责任。 违反法律，发布虚假广告，欺骗、误导消费者，损害购买商品或者接受服务的消费者合法权益的，广告商依法承担民事责任。

法律依据：中华人民共和国反不正当竞争法第二十四条：经营者违反本法第十二条规定，妨碍、破坏其他经营者依法提供的网络产品或者服务的正常经营的，由监督检查部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下罚款; 情节严重的，处五十万元以上三百万元以下罚款。

1.目前，网络广告的发布仍处于自发无序的状态。 与传统广告相比，网络广告是一种新的表现形式（新一种、新的运营模式、新的业绩形式、新的定价方式），这使得广告主在面对网络广告时有一种无序的心态。

这主要是由于网络广告经营者应具备的资格缺乏审批，对网络违法广告的审查和惩戒缺乏监管手段。

2.广告内容的真实性和合法性值得商榷，网络广告的完整性值得关注。 网络广告仍处于失控状态，广告内容的真实性和合法性得不到保证，各种虚假广告充斥着互联网，利用网络广告欺骗用户的情况时有发生，导致网络广告市场混乱。

一些企业在互联网上设立**后，利用**进行虚假宣传，甚至伪造企业名称，或冒用其他企业的名义发布虚假广告，欺骗和误导消费者，严重阻碍网络广告的健康发展。

3.非法广告的证据很难确定。 互联网不受时间和国界的限制，只要有互联网接入条件，任何人都可以浏览互联网; 只要您能访问互联网，您就可能会看到广告。

如何界定违法行为发生地和管辖范围是一个主要问题。 其次，难以确定违规证据。 查处非法广告的关键在于证据的鉴定，网络证据的真实性值得商榷。

由于网络电子文书可以任意修改不留痕迹，对在线证据的证明存在争议，电子证据容易丢失，当事人完全可以否认违规事实。 三是法律依据难。 目前，我国尚无专门规范网络广告的工商行政管理法律法规，再加上网络经营行为的特殊性，现有法律法规无法完全适应网络广告监管的需要，给模仿依法管理带来困难。

第四，难以追究违法责任。 在互联网的虚拟空间中，违法广告经营者不透露真实的经营地址和姓名，因此很难找到违法责任人，即使有真实的地址和姓名，有的违法者远在天边，有的本身就是皮包企业，事故发生后， 人到空楼，处罚决定就成了一纸空文，行政处罚难以执行。