行政机构在中国社会经济发展中的作用是什么？

事业单位的基本社会作用事业单位是以公益职能和公益服务为主要目的的公益单位和非公益职能部门。 参与社会事务管理，履行管理和服务职能，以服务社会为宗旨，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。 因此，公共机构具有基本的社会作用，即：

社会服务、社会传播、社会评价、社会调节和社会保障的作用。

公共机构在中国转型时期的独特作用 中国经济改革的目标是建立社会主义市场经济体制，形成宏观社会管理、市场调节、市场在资源配置中发挥根本性作用、社会高度自律和约束的新格局。 我国各类事业单位都参与了各种机构改革，发挥了以下独特作用：

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社会事业作为一个整体，涉及经济增长和社会结构、民生、科技、教育、社会保障、医疗卫生、社会秩序等方面，以消除贫困、公平分配、群众参与、生态保护、社会稳定和可持续发展等社会价值为发展目标。

以促进社会公益为直接目的，在文化、教育、科学、卫生等领域满足社会需求，提供各类社会服务的社会组织。 事业单位不以利润为直接目的，其工作成果和价值不直接表达，也不主要以可衡量的物质或货币形式表达。

我国的公共事业单位主要包括各级党政机关、教育、科学、文化、卫生，以及新闻出版、体育、环境监测、城市建设等。

为经济生活提供知识保障和公共产品。

教科书第5页倒数第二段的后半部分。

其作用是：1、推动第一职能的转变 随着我国改革的进一步深化，第一职能在不断变化，第一职能的转移客观上需要由行政部门的组织承担，事业单位首先承担起适应市场经济体制而转移出一部分经济社会职能。

二、培育和规范市场 当前，我国市场经济体制不够完善，在经济运行中的作用不明确，过度管理是其不发达和不完善的重要原因。 事业单位作为市场经济的支撑体系，不隶属于按条块划分的一流行政机关，可以以公平、公正、客观为活动准则，在培育统一市场、规范市场主体行为方面发挥重要作用。

3、推动业务机制转型 随着专业职能的转变，企业的经营自主性得到进一步落实，企业摆脱了对企业的依赖，迫切需要加强企业之间的横向联系，加强企业与企业之间的公共联系。

4、随着公民社会的逐步形成和社会力量的不断壮大，社会自律变得越来越重要。

主要有：渔业管理、海事监管、无线电管理、农业机械管理、动物卫生监管、草原管理运输部门、就业局、法律援助中心和司法局公证处、城管、路政、盐管局、市管办、环保监察大队、劳动和社会保障监察大队等。

行政机构的特点：

1.是行政单位和事业单位的统称，由于我国独特的政治制度，往往行政事业单位和事业单位是不分开的，很多**部门如房管局、规划局等，有的地区是行政单位，但有的地区是事业单位，所以人们统称**部门为行政机构， 而且很多地方也以此为统称发文，如区行政机关、县行政机关等。

2.具有行政管理职能的事业单位履行执法监督和部分社会管理职能，如执法监督和部门下属的山区和四肢监管机构。 行政事业单位由国家财政部门拨付薪金，一般由财政拨付全额。