关于如何加强招标投标监管的建议

首先，需要通过制度创新来解决。 例如，监管制度将管理与监督相结合，将监管与交易处理分开。 2.加强管理，规范招标市场主体行为。

强化管理制度，引入竞争机制，规范建筑市场主体行为，认真落实工程招标制度。 项目的招投标管理由第一主体的宏观调控和指导来控制和引导，招标主体应由专业招标机构逐步引导和培育，招标工作由专业招标机构根据市场具体情况具体实施，避免行政干预， 造成混乱，实现公平竞争。招标项目应当按照《中华人民共和国招标法》的规定进行公开招标，打破行业垄断，有效引入竞争机制，使招标主体在招标中体现公平性。

3、加强招投标流程的规范化、流程化。 一是实施信息公开制度，二是实行专家评标制度，三是建立评标制度，四是公示评标结果，五是建立评标评分制度。 目前的政策方向是在2017年6月之前实现全国联网和电子招标过程。

例如，南方电网和国家开发银行是郑州鑫源开发的电子采购平台。 电子采购平台的使用可实现从规划安排、招标文件编制、招标公告发布、招标文件、招标文件、网上招标到开标、评标、授标、监标的一体化，为采购需求方、采购执行方、投标方、专家和监管机构提供一体化的操作平台。

摘要]建设工程招投标作为一种市场交易方式，已被人们广泛接受，对提高建设市场的公平性、公正性和客观性起到了重要作用。但是，我国建设工程招标过程中仍存在许多不规范现象，加强建设工程招投标监督管理是当前的一项重要任务。 本文介绍了招投标监督管理的对象和职责，分析了建设工程招投标中存在的问题，提出了做好新形势下建设工程招投标监督工作的对策。

1.招标监督管理的目的和职责。

招投标监督是指建设行政部门和专业招标监督机构委托的有关部委，按照《招标投标法》的有关规定，对招投标过程进行执法监督检查，使我国建筑市场主体遵守招投标“三公”原则和公平交易诚信原则。竞争，从而达到控制工期、保证工程质量、提高投资效率的目的。

建设工程招标监督的对象主要包括：招标人、投标人、招标机构和评标专家。

建设工程招标监督机关，是指第一主管部门或者第一主管部门授权的建设工程招投标办公室同级建设行政主管部门所属的主管部门。 建设工程招标监督机构主要职责有两个：一是对招标过程的监督，包括招标单位的资质、招标申请和招标文件的审查、标书底的审批、开标、评标、中标和谈判的监督; 等。;

在以往的工作实践中，由于投标人邀请的投标人数量只满足法定限度，虽然不违反法律法规，但竞争不够充分，不仅存在投标失败的隐患，而且容易产生串通、冒资等问题。 为了体现招标的竞争性，尽量使竞争更加充分，文件规定至少应邀请5家投标企业。 同时规定招标人实行邀请报告制度，即投标人应当将发出的邀请书和被邀请对象的回复函报招标中心和监管部门备案。

中华人民共和国招标法。

第九条 招标项目需要按照国家有关规定履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，获得批准。

招标人应当具备招标项目相应资金或者已落实的资金，并应当在招标文件中如实载明。

第十条 招标分为公开招标和招标。

公开招标是指招标人以招标公告的形式，由特定法人或者其他组织招标。

招标是指招标人以招标书的形式邀请特定法人或者其他组织投标。

第十一条 发展规划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民确定的地方重点项目不宜公开招标的，经发展规划部门或者各省人民批准，可以邀请其投标; 自治区、直辖市。

第十二条 招标人有权选择招标机构，委托其办理招标事宜。 任何单位和个人不得以任何方式为投标人指定招标机构。

投标人有编制招标文件、组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。 不得强迫任何单位和个人委托招标机构办理招标事宜。

对依法必须招标的项目，招标人应当自行办理招标事宜，并向有关行政监督部门备案。

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虽然我国建设工程招投标基本按照《招标招标法》的政策法规进行监督管理，但现阶段牵头基地的监督管理仍存在一些问题。 例如，虽然很多领域按照规范要求，在指定或授权的淮都报刊等刊登招标公告，但存在提高资格门槛、缩短报名时间、抛弃潜在投标人等现象。

目前，国内资格预审尚未形成统一标准，难以实现科学合理、择优择优的入围团队，评标专家数据库管理制度和管理机制也亟待完善。 恶意竞投委托权竞投，违标行为日益增多，逐渐成为建筑行业新的焦点。

针对当前招标监督工作中存在的问题，要从实际出发，提前完善招标公告报告制度，为招标人建立信用档案。 完善资格预审办法，实行计算机系统评分，实行评标专家库动态管理，确保评标符合法律、法规、公平公正。规范建设市场，提高项目交易透明度，加大招投标监管力度，提高招投标工作质量。

法理分析：通过以下几个方式提高招标投标市场的监管水平：一是创新监管方式，提高监管效率; 二是严格执行市场准入，加强封闭管理; 三是重视队伍建设，提升督导能力。

法律论据：

《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第七条 按照国家有关规定需要履行项目审批的，审批程序必须依法办理招标程序，招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目批准， 审批部门报审批、批准。项目审批、审批部门应当及时审批批准有关行政监督部门确定招标范围、招标方式、招标组织形式。