采取了哪些措施来实施带薪休假制度？

全面推行带薪休假制度鼓励非高峰假期，灵活工作和休息，促进假期消费。

国家发展和改革委办公厅关于恢复和扩大健大消费措施的通知 其中，提出丰富文旅消费。 全面推行带薪休假制度，鼓励非高峰休假，灵活用息，促进假期消费。

加强区域旅游品牌与服务融合，积极举办文旅消费推广活动。

完善旅游基础设施，加强智慧景区建设，提升旅游服务质量。 鼓励各地制定落实景区减票免征、淡季免费开放等政策。 在保障游客自主选择权的基础上，支持不同地区景区合作实施联票模式，鼓励景区结合实际情况实行一张票多日使用制度，更好地满足游客的多元需求。

推动夜间文旅消费规范化、创新化发展，引导博物馆、文化馆、游乐园等延长开放时间，支持有条件区域建设“24小时生活圈”。 打造沉浸式演艺新空间，打造文化旅游消费新集群。

带薪休假制度的全面实施，有助于促进文化和旅游消费的发展

文旅消费是最贴近人民生活、最容易打开、最能展现人民群众生活态度和对美好生活的追求的消费方式之一。 一旦带薪休假制度全面实施，将有越来越多的人加入文旅消费大军，这将极大地促进文旅产业的发展。

这样可以大大减少文旅消费旺季太忙、淡季太弱的问题，形成旺季仍旺、淡季不清淡的格局。 而且，文旅市场还可以因地制宜，乘势而上，不断改善服务环境，提高服务质量，形成好与傻宏观互动的大循环。 文化和旅游消费也可以成为稳定消费经济、扩大内需、拉动经济增长的“排头兵”。

法律分析：实施带薪休假制度，扩大假期支出。

法律依据：《中国共产党关于制定国民经济和社会发展第十四个五年计划和“二十三五”长期目标的建议》第3项坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。 全面促进消费。

增强消费在经济发展中的基础性作用，顺应消费升级趋势，增强传统消费，培育新消费，适当增加公共消费。 神端聚焦优质品牌，推动消费向绿色、健康、安全方向发展，鼓励发展新的消费模式和新的业态。 推动汽车等消费品由购置管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展。

完善现代流通体系，发展非接触式交易服务，降低企业流通成本，促进线上线下消费融合发展，打通城乡消费市场。 发展服务消费，放宽服务消费领域的市场准入。 完善节假日合并制度，实行带薪休假制度，扩大节假日消费。

打造国际消费中心城市。 改善消费环境，加强对名誉损失买单者的权益保护。

法律分析：《企业职工带薪年假实施办法》于2008年7月17日人力资源和社会保障部第六次部长级会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

法律依据：《企业职工带薪年假实施办法》。

第一条 为贯彻执行《职工带薪年休假规定》（以下简称《规定》），制定本办法。

第二条 中华人民共和国境内的企业、私营非企业单位、有雇员的个体工商户和其他单位（以下简称用人单位）及其有劳动关系的职工，适用本办法。

第三条 连续工作满12个月的员工，享受带薪年休假（以下简称年假）。